C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 03 HAVANA 008986
SIPDIS
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E.O. 12958: DECL: 04/24/2016
TAGS: PGOV SOCI ECON CU
SUBJECT: (CUBA IS) A STATE ON THE TAKE
REF: HAVANA 8769
HAVANA 00008986 001.2 OF 003
Classified By: MICHAEL E. PARMLY FOR REASONS 1.4 b/d
Castro se ha pasado los ultimos seis meses luchando contra la corrupcion en un pais donde el truco se ha convertido en un modo de vida. Porque la mayoria de los cubanos trabajan para el estado, y el sistema completo, desde el oficial raso hasta los consejeros mas cercanos a Castro, esta plagada de practicas corruptas. Debido al control del estado de todas los recursos, la corrupcion y el robo se ha convertido en una sola cosa. Las practicas corruptas incluye tambien el soborno, mal uso de los recursos del estado y trampas en la contabilidad. Como en los tiempos de la ex-Union Sovietica, Cuba se ha convertido en un estado del soborno
Desde el Pequen`o hasta el Grande
En octubre de 2005, Castro ha iniciado una crusada en contra de la corrupcion que no muestra sen`al de pararse. Esta campan`a ha perturbado la vida de la mayoria del cubano ysu habilidad para vivir del "resolver" (una palabra que implica todo, hasta encontrar soluciones nuevas para robar) . 15 an`os despues del colapso de la Union Sovietica, "resolver" es una forma de vida en Cuba. La desesperacion economica combinada con el control totalitario ha dado como resultado un estado repleto de corrupcion desde arriba hasta abajo
Sobornos:
El soborno es una forma comun de abrirse camino dentro de los sofocants controles del estado. Porejemplo, los cubanos solo pueden permutar casassi ambas residencias tienen el mismo valor. En las transacciones no puede haber intercambio de dinero, sin embargo sucede a menudo.Si una madre cubana cambia un apartamento pequeno por uno mas grande que obviamente requiere de un intercambio de dinero, ella tiene que estar preparada a pagarle al oficial de viviendas del GOC (Gobierno Cubano) varios cientos de dolares para que se haga el de la vista gorda. Un cargo adicional para que la transaccion se haga rapidamente. Como siempre, los cubanos tienen que navegar con cuidado, ya que proponerle a un revolucionario estridente un soborno puede terminar en un desastre.
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Los CDR han declinado en prominencia a travez de los an`os (hasta el punto que ya muy pocos cubanos tienen interes de ser presidente del comite), pero aun mantienen el control de la distribucion de bienes. En raras ocasiones, esos bienes son valiosos. Cuando televisores y refrigeradores estan disponibles a lo largo del pais, los oficiales del CDR tienen la fama de darle preferencia a dos grupos: Los que tengan credenciales revolucionarias y los que puedan darse el lujo de pagarlo.
El soborno es clave para obtener buenos empleos ( buenos empleos son aquellos con oportunidad de "resolver"). Por ejemplo, un trabajo con acceso a tanques de gasolina (Gasolineras y lugares similares" cuesta miles de dolares, mientras que un trabajo en el turismo (con acceso a las propinas) vale cientos. Un cubano desempleado nos dijo que un trabajo en la compan`ia elite de CIMEX (La Corporacion de Importacion y Exportacion) puede costarle hasta 500.00 dolares.
Los oficiales de la policia cubana son famosos por cojer sobornos. Ellos paran a los choferes por cualquier motivo, entonces hablan de "su hijo enfermo". Un turista italiano nos dijo que cada vez que lo paraba un policia era su cumplean`os. La policia es tan corrupta que el GOC constantemente esta renovando sus filas. El tiempo pasa, los nuevos policias se corrompen como los viejos, y un grupo nuevo lo sustituye.
Malversacion de los Recursos del Estado.
El dinero en efectivo no abunda en Cuba, por lo que el soborno puede transformarse en trueque, intercambio de favores, y negocios de "ojo por ojo y diente por diente". Un cubano puede ser que no tenga control de cualquier cosa que puede ser robado, pero poner sus recursos en otros campos puede ser lucrativo. El transporte es un buen ejemplo. Todo cubano sabe, que cualquier persona detras del timon de un vehiculo del estado (ya sea una rastra, un omnibus, un auto o un tren) percibe dos salarios: un sueldo miserable del estado, y otro transportando bienes y personas por debajo de la mesa. En otro ejemplo, una mujer cubana nos dijo que ella finalmente pudo empastarse los dientes pagando en dolares en una clinica clandestina, con destistas del ministeriode la salud y equiparado con equipos robados del estado.
Ciertos sectores, incluyendo el transporte de mercancia, turismo, contruccion y los viveres son notorios por el robo y la corrupcion general. Por ejemplo, hay un mercado negro floreciendo con el cemento, pintura y madera> O como dijera un cubano (en respuesta al discurso pronunciado por Caros Lage en 2005 de las 10,000 nuevas casas a contruirse) "El GOC no puede construir nada porque resulta imposible recaudar las provisiones necesarias de cada lugar. El sistema de racionamiento, que destina viveres en cantidades, bajo la supervicion de los empleados de las bodegas, son notorios por el soborno y la corrupcion.
En el llamado "sector productivo" en Cuba, se trapichea todo detras del telon, managers del estado intercambian bienes, inventan inventarios, fabrican recibos con cuentas imaginarias. Se valen de la ayuda de un sistema de contabilidad que equipara el peso cubano con el peso convertible en papel, cuando el intercambio es de 26 por 1. (por ejemplo, algunos oficiales del estado compran en moneda convertible y en otras en pesos cubanos que se registran en papeles escrito con lapiz. la confusion de numeros es incomprensible hasta el punto que manager "honestos" tienen que recurrir a trucos para poder hacer su trabajo.
Algunas instalaciones del estado son administradas de facto por "mafias". Un cubano nos dijo que un manager de u centro de distribucion de pan, puso a sus amigos en puestos claves. Eventualmente tenia el control de todas las panaderias del estado.
Poder y Posicion
El GOC dejor de emitir licencias a nuevos paladares (restaurantes caseros) varios an`os atras. Un especialista norteamericano en el tema asume que todos los paladares de buena calidad estan "conectados". Por ejemplo, el duen`o del paladar xxxxxxxxxx, vio como el duen`o "por cuenta propia" manejaba un carro con chapa del Ministerio del Interior (MININT). Un paladar de una sola mesa en un vecindario de Santa Fe (Conocido por el "paladar del pescado") disfruta de un cliente elite - Raul Castro.
Los beneficios de tener una posicion de poder dentro del gobierno de Cuba puede ser lucrativo. Un negociante del Banco Suizo nos dijo que oficiales cubanos obtienen sobornos otorgando licencias a compan`ias extranjeras que luego son depositados en cuentas de bancos extranjeros: "como en cualquier parte del mundo, un millon de dolares en un contrato representa $100.000 dolares en el banco" comentaba.
These state managers are not so much members of the revolutionary elite, but rather pragmatists who have carved out a space for themselves within an otherwise rigid system. The former head of the Tourism Ministry might serve as an example - he was dismissed in 2004 due to "serious mistakes relating to control" and replaced with a military general.
Aparte de esta muchedumbre elitista de empresarios sobresale los cuadros de Castro, fieles al regimen, de los cuales algunos se rumora abiertamente son corruptos (como el General Julio Casas Regueiros). La Batalla de Ideas" que encabeza Otto Rivero (un protegido de Castro) casi pierde su puesto debido a un escandalo de corrupcion. Personal de Batalla de Ideas se rumoraban estaban comiendo del pastel en todos los niveles, desde contabilidad tramposas para quedarse con la comida y televisores destinado a la campan`a de "Liberen a los Cinco."
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PARMLY
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